Noi reguli europene privind securitatea socială: ce se schimbă pentru românii care muncesc în Spania și în alte state UE
Românii care lucrează în Spania sau în alte țări ale Uniunii Europene ar putea beneficia de reguli mai clare privind indemnizația de șomaj, perioadele de asigurare realizate în mai multe state, situația lucrătorilor transfrontalieri și detașarea angajaților. Revizuirea normelor europene privind coordonarea sistemelor de securitate socială este deosebit de importantă pentru milioanele de cetățeni europeni care trăiesc și muncesc în afara țării de origine.
Mobilitatea forței de muncă a devenit o realitate pentru milioane de europeni, iar românii reprezintă unul dintre cele mai numeroase grupuri de cetățeni UE care locuiesc într-un alt stat membru. Datele Eurostat pentru 1 ianuarie 2025 arătau că cetățenii români, italieni și polonezi reprezentau cele mai mari trei grupuri de cetățeni UE care trăiau în alte țări ale Uniunii.
În acest context, modificarea regulilor de coordonare a securității sociale poate avea o importanță majoră pentru românii care și-au construit cariera profesională în două sau mai multe țări europene.
Ce înseamnă coordonarea sistemelor de securitate socială?
Uniunea Europeană nu înlocuiește sistemele naționale de securitate socială cu un sistem unic. Fiecare stat membru își stabilește propriile condiții privind contribuțiile și acordarea prestațiilor sociale.
Normele europene au însă rolul de a coordona aceste sisteme, astfel încât o persoană care se mută dintr-o țară UE în alta pentru a munci să nu își piardă, în anumite condiții, drepturile dobândite prin contribuțiile plătite.
Pentru un român care a lucrat, de exemplu, mai mulți ani în România, apoi în Spania și ulterior într-un alt stat membru, această coordonare este esențială.
Noile prevederi aflate în discuție vizează mai multe domenii importante: indemnizațiile de șomaj, lucrătorii transfrontalieri, prestațiile familiale, îngrijirea pe termen lung și situația lucrătorilor detașați.
Indemnizația de șomaj, una dintre cele mai importante schimbări
Una dintre modificările cu cel mai mare impact pentru lucrătorii mobili privește indemnizația de șomaj.
Potrivit relatărilor despre textul adoptat de Parlamentul European, perioadele de muncă, activitate independentă sau asigurare realizate în diferite state membre ar urma să fie tratate după reguli mai clare atunci când se stabilește dreptul unei persoane la indemnizație.
O altă schimbare importantă privește persoanele aflate în șomaj care se deplasează într-un alt stat membru pentru a căuta un loc de muncă. Perioada în care indemnizația poate fi menținută în timp ce beneficiarul caută un loc de muncă într-o altă țară UE ar urma să ajungă la șase luni, comparativ cu perioada standard actuală de trei luni. În anumite situații, aceasta ar putea fi prelungită, în funcție de legislația aplicabilă.
Pentru un român care rămâne fără loc de muncă în Spania și dorește să caute o nouă oportunitate profesională în România sau într-un alt stat UE, această modificare ar putea oferi o perioadă mai lungă de protecție financiară.
Ce se întâmplă cu lucrătorii transfrontalieri?
O atenție specială este acordată și persoanelor care locuiesc într-o țară și muncesc în alta.
Conform informațiilor publicate despre noile prevederi, dacă o persoană a lucrat, a desfășurat o activitate independentă sau a fost asigurată cel puțin 22 de săptămâni neîntrerupte într-un alt stat membru decât cel de reședință, responsabilitatea pentru plata indemnizației de șomaj ar reveni statului în care persoana și-a desfășurat activitatea.
Este un aspect tehnic, dar important pentru persoanele care se deplasează frecvent între două țări sau care locuiesc într-un stat și lucrează în altul.
Reguli pentru românii care lucrează în mai multe state UE
Există numeroși români care, de-a lungul carierei, au lucrat în România, Spania, Italia, Germania sau în alte state membre.
Coordonarea europeană este esențială tocmai în astfel de situații. În funcție de tipul prestației solicitate, perioadele de asigurare realizate în diferite state pot fi luate în considerare pentru stabilirea drepturilor.
Acest principiu este relevant inclusiv în domeniul pensiilor. În cazul pensiei comunitare, perioadele de asigurare realizate în România pot fi cumulate, pentru stabilirea eligibilității, cu perioadele confirmate de instituțiile competente din alte state membre, fiecare stat calculând și plătind partea care îi revine conform normelor aplicabile.
De aceea, românii care au lucrat în mai multe țări ar trebui să păstreze documentele referitoare la activitatea profesională, contractele și perioadele de contribuție.
Ce se schimbă pentru lucrătorii detașați?
Revizuirea normelor europene abordează și situația lucrătorilor detașați temporar într-un alt stat membru.
Principiul potrivit căruia un lucrător detașat pentru o perioadă de până la 24 de luni poate rămâne asigurat în sistemul statului în care este stabilit angajatorul este menținut în forma relatată a noilor reguli.
Ar urma însă să existe condiții suplimentare destinate prevenirii fraudelor și detașărilor fictive. Printre acestea se numără o perioadă prealabilă de afiliere de cel puțin trei luni la sistemul de securitate socială din statul de origine și obligații de notificare înaintea începerii activității în alt stat membru, cu anumite excepții.
Pentru românii detașați în Spania de companii din România sau pentru cei care pleacă temporar din Spania să lucreze într-un alt stat UE, aceste reguli merită urmărite cu atenție.
Prestațiile familiale și îngrijirea pe termen lung
Schimbările nu se limitează la șomaj.
Noile prevederi urmăresc și o delimitare mai clară a anumitor prestații familiale, în special a celor destinate compensării veniturilor pierdute atunci când un părinte își întrerupe sau reduce activitatea profesională pentru creșterea copilului.
De asemenea, este prevăzută o definiție europeană pentru prestațiile de îngrijire pe termen lung, cu scopul de a clarifica drepturile persoanelor care se află într-o situație transfrontalieră.
Ce trebuie să știe românii din Spania
Pentru comunitatea românească din Spania, aceste modificări sunt relevante în special pentru persoanele care:
- au lucrat atât în România, cât și în Spania sau în alte state UE;
- primesc sau intenționează să solicite indemnizație de șomaj;
- vor să caute un loc de muncă într-un alt stat membru;
- lucrează într-o țară diferită de cea în care au reședința;
- sunt detașate temporar de angajator într-un alt stat UE;
- au nevoie de recunoașterea perioadelor de asigurare realizate în mai multe țări.
Este important însă ca românii din diaspora să nu considere că toate aceste modificări sunt deja automat aplicabile. Adoptarea unei poziții de către Parlamentul European sau existența unui acord politic nu înseamnă întotdeauna că toate noile prevederi au intrat imediat în vigoare și pot fi invocate de beneficiari. Aplicarea efectivă depinde de finalizarea procedurii legislative și de data de aplicare stabilită în textul final.
Din acest motiv, înainte de depunerea unei cereri pentru o prestație socială, este recomandată verificarea regulilor în vigoare la instituția competentă din țara respectivă.
O reformă importantă pentru diaspora românească
Pentru românii din diaspora, coordonarea sistemelor de securitate socială este una dintre cele mai importante componente ale libertății de circulație în Uniunea Europeană.
Un cetățean care a muncit și a contribuit în mai multe țări trebuie să poată demonstra mai ușor perioadele de asigurare și să știe clar ce stat este responsabil pentru acordarea unei anumite prestații.
Gazeta de Spania va urmări evoluția acestor modificări și va explica, pe măsură ce noile prevederi devin aplicabile, ce trebuie să facă românii din Spania pentru a beneficia de drepturile lor.
💬 Ai lucrat în România și în Spania sau în mai multe țări ale Uniunii Europene? Ce dificultăți ai întâmpinat atunci când ai avut nevoie să îți dovedești perioadele de contribuție?
Sursă și informații suplimentare: DigiEconomic – noile reguli pentru românii din diaspora
Notă editorială: Articolul are caracter informativ. Pentru situații individuale privind șomajul, pensia sau alte prestații sociale, condițiile trebuie verificate la instituțiile competente din România, Spania sau statul UE responsabil.